政策法規   zhengcefagui
    無分類
聯系我們   Contact
搜索   Search
你的位置:首頁 > 政策法規

關于貫徹落實《省政府辦公廳關于促進地理信息產業發展的實施意見》的通知

2014-12-12 09:09:36      點擊:

關于貫徹落實《省政府辦公廳關于促進地理信息產業發展的實施意見》的通知

蘇測〔2014〕150號

各市國土資源局(南京市規劃局),昆山市、泰興市、沐陽縣國土資源局,局所屬各單位,機關各處室:

    10月23日,《省政府辦公廳關于促進地理信息產業發展的實施意見》(蘇政辦發〔2014〕87號,以下簡稱《實施意見》)正式印發。這是省政府貫徹《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》作出的重大決策部署,也是我省促進地理信息產業發展的重要舉措。為認真貫徹好《實施意見》精神,現就有關要求通知如下:


    一、統一思想,充分認識貫徹《實施意見》的重要意義
    地理信息是重要的基礎性、戰略性信息資源,是國家信息資源的重要組成部分。開發利用地理信息,有利于促進國土空間布局優化,有利于促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進,有利于推動經濟社會科學發展。發展地理信息產業是加快我省轉變經濟發展方式的重要手段,是保障和改善民生的重要內容,同時也是維護國家安全的重要保證。《實施意見》從全局的高度提出了當前和今后一個時期我省促進地理信息產業發展的基本思路、發展目標、重點任務和保障措施,對促進全省地理信息產業發展作出了全面、系統的部署。《實施意見》的印發,充分反映了地理信息產業在經濟社會發展中的戰略地位,充分體現了省委、省政府對測繪地理信息工作的高度重視。這必將有力地促進各級政府、有關部門以及社會各界進一步統一思想、提高認識,更加關心和支持地理信息產業發展;必將極大地提振廣大測繪地理信息工作者和地理信息企業的信心,增強促進地理信息產業發展的責任感和使命感,對推動我省地理信息產業發展具有十分重要和深遠的意義。
    二、認真學習,深刻把握促進我省地理信息產業發展的精神實質
各地各部門要緊密結合黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和近年來黨中央、國務院對測繪地理信息工作的重要指示精神,采取學習、座談、宣講、培訓等多種方式,全面深刻領會《實施意見》精神實質。《實施意見》明確了我省發展地理信息產業的基本思路和發展目標,即到2020年形成涵蓋地理信息獲取、加工、開發、應用和裝備制造、軟件研發、系統集成的成熟產業鏈,形成若干實力雄厚、具有國際競爭力的大型企業和龍頭企業。培育一批充滿活力的中小型企業,建成國內有影響的省級地理信息產業園和國內知名的北斗衛星導航產業化基地,地理信息產業發展水平走在全國前列,產業體系較為完善,產業競爭力顯著提高,科技創新能力持續增強,地理信息獲取能力明顯提升,市場監管有效、競爭有序,產品更加豐富、應用更加廣泛,成為地理信息產業強省。
    《實施意見》明確了促進我省地理信息產業發展的“六大重點任務”,即加強地理信息基礎建設、培育地理信息產業發展基地、提升地理信息數據獲取能力、發展高端地理信息軟件和測繪裝備、提升地理信息與導航定位融合服務、促進地理信息開放共享和深度應用。具體保障措施就是優化產業發展環境、加強科技創新和人才隊伍建設、加大財稅金融支持、健全產業發展保障體系。
    三、精心籌劃,推動《實施意見》具體措施的貫徹落實

    各級測繪地理信息行政主管部門要在深刻領會《實施意見》精神實質的基礎上,盡快制定貫徹落實《實施意見》的工作方案,逐條提出承擔貫徹落實任務的責任部門、工作目標和進度要求,適時出臺《實施意見》有關配套措施。要努力爭取相關部門的理解和支持,推動《實施意見》中有關科技、人才、財政、稅收、金融等政策措施的落實,必要時共同出臺有關細化措施。要按照全面深化改革的總體要求,在貫徹落實《實施意見》的實踐中,加強對地理信息產業發展中新情況、新問題的調查研究,掌握新形勢下地理信息產業發展的基本規律,破除有礙地理信息產業發展的各種思想禁錮,及時提出支持地理信息產業發展的政策措施,完善促進我省地理信息產業發展的政策保障機制,推動當地政府出臺貫徹落實《實施意見》的實施文件和地理信息產業發展規劃,確保各項措施落到實處,促進地理信息產業發展取得實效。

    四、強化服務,深入優化地理信息產業發展環境

    各地各部門要進一步深化行政審批制度改革,要對影響地理信息產業發展的相關政策進行了歸類梳理,要正確處理好政府與市場的關系,簡政放權,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。要提高公共服務水平,通過完善地理信息服務資質管理、數據提供使用、地圖審核等制度,提高行政許可效率。要提供基礎保障服務,積極實施基礎地理信息免費或低收費政策,妥善處理好對地理信息保密與開放的關系,在不危害國家安全的前提下推動基礎地理信息數據對社會開放,為企業提供基礎地理信息支撐。要優化產業發展環境,健全市場信用體系,加強市場監管,依法查處地理信息市場違法違規行為,規范市場秩序,保障公平競爭,為地理信息產業發展保駕護航。要充分發揮相關學會、協會等中介機構聯系政府與企業之間的橋梁紐帶作用,積極轉移部分行業管理職能,推動行業自律。
    五、加大力度,加快推進地理信息產業發展基地建設
    要加快省基礎測繪中心建設。按照滿足基礎測繪、海洋測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪等生產任務的需求和滿足測繪地理信息成果管理、開發應用和科研等的需要建設江蘇省基礎測繪中心。
    要加快推進省地理信息產業園建設。按照國際化、集群化、生態化、現代化、信息化的目標,將“人文、科技、綠色”的理念融匯于園區規劃、設計、建設和運營中,集研發、生產、居住為一體,爭取通過3-5年的精心運作,加快集聚一批知識密集型地理信息高科技企業,將江蘇省地理信息產業園建設成國內有影響的地理信息產業基地。
    要大力支持南京北斗產業基地建設。以南京高新區為主要載體,建立江蘇區域北斗運營服務平臺和江蘇北斗產品檢測認證中心,將南京北斗產業基地打造成全國知名的衛星導航、衛星通信及衛星遙感應用產業園區。
    要積極打造地理信息產業中小型基地建設。要緊密結合當地實際和地理信息產業發展情況,緊緊依靠當地政府高新區、軟件園等建設,積極打造地理信息產業中小型基地,培育一批充滿活力的地理信息產業中小企業。
    六、廣泛宣傳,擴大《實施意見》影響力
    各級測繪地理信息行政主管部門要加大宣傳力度,正面引導輿論,營造有利于貫徹落實《實施意見》、促進地理信息產業發展的良好氛圍。要拓寬宣傳渠道,充分利用電視、廣播、報刊、網站等傳統宣傳陣地,特別是要積極發揮微博、微信等新媒體平臺的作用,加強信息互動。要豐富宣傳內容,深入宣傳地理信息產業發展成就和美好前景。要暢通渠道,廣泛傾聽社會各界對于促進地理信息產業發展的意見和建議。通過廣泛宣傳,要讓社會各界知曉《實施意見》內容、讀懂《實施意見》精神、用好《實施意見》政策,不斷推動地理信息產業又好又快發展。 
    七、加強協調,開創地理信息產業促進工作新局面
    各級測繪地理信息行政主管部門要在摸清本地區地理信息產業發展的情況下,進一步加強對本地區地理信息產業發展工作的統籌協調,積極爭取當地黨委政府把地理信息產業作為經濟社會發展的重要內容列入議事日程。要創新工作方式,探索有利于促進地理信息產業發展的新辦法,搭建有利于提高工作成效的新平臺。要尋求各種途徑和采取有效方式,探索建立各級領導重視、各部門協同配合、社會力量積極參與的促進地理信息產業發展工作體制機制。要認真做好貫徹落實《實施意見》精神、促進地理信息產業發展的各項工作,為開創我省地理信息產業發展新局面做出貢獻。
    請各測繪地理信息行政主管部門將貫徹落實《實施意見》的情況于2015年1月31日前報送我局地理信息與地圖管理處。我局將適時組織對各地貫徹落實情況進行督促檢查。
 
 
                                                     江蘇省測繪地理信息局
                                                      2014年12月8日
2012289期p3试机号